2019年11月18日上午,
射洪市成立大会在射洪体育馆举行, 射洪正式成为四川省第十八个县级市。
同时,很多县也在向这方面努力着, 泸州市合江县合江县撤县设市工作自2013年3月起正式启动,先后经县、市、省三级政府研究、审议。2013年10月初,省政府常务会通过了撤销合江县设立合江市(县级)的议题,标志着合江县撤县设市已完成省级以下层面的全部报批工作。2016年合江县政府工作报告中明确提到“合江撤县设市已经省政府同意上报国务院”。
泸州市古蔺县2016年9月,在古蔺县第十一届委员会上,县委书记李万忠向大会作了题为《决胜脱贫攻坚 实现撤县设市 为古蔺全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。 2017年,古蔺县制定了古蔺县撤县建市通讯建设工作实施方案。 2017年,泸州市人民政府办公室印发的《泸州市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(下称《方案》)。《方案》提出,优化行政区划设置,合理调整增设城镇建制,着力解决城镇规模和空间结构不合理的问题。支持古蔺撤县设市,加快区域副中心建设。
从“县”到“市”,一字之差, 管辖区域没变,人口也没变, 其实背后的差距,何止千里。
首先是职权
从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位
县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。 部门设置上
再次体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
财权不一样
上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
从1985年, 华蓥市成为四川省第一个县级市开始, 34年间四川省陆续将18个县撤县设市。
来源丨综合四川在线、四川日报
|